openbaar ministerie

openbaar ministerie | Bonjo

Door versoberingen recordhoogte van de aantallen zelfmoord in gevangenissen

Een ministerie in verval

Den Bosch – De minister van Veiligheid en Justitie wordt sinds 2010 geleverd door de VVD, een partij die ‘justitie en veiligheid, opsporing en vervolging’ hoog in haar vaandel heeft staan. Ivo Opstelten, een VVD’er in hart en nieren, bezette tussen 2010 en 2015 de belangrijke post van justitie en was verantwoordelijk voor de invoering van onze ‘nationale politie’. Het doel dat werd nagestreefd met de invoering van dit nationale korps was het volgende: ‘De nationale politie moet de politie beter in staat stellen invulling te geven aan de eisen die de maatschappij stelt, bijvoorbeeld door vermindering van bureaucratie, minder bestuurlijke drukte en effectievere opsporing.’

Nu na 6 jaren VVD-bewind, met de verkiezingen in zicht, is het tijd om de balans op te maken. Wat zijn nu de resultaten van het als ‘speerpunt van VVD-beleid’ gepresenteerde inspanningen?
De Telegraaf kopt op 23 november vorig jaar: ‘Nationale Politie is mislukking’. In het artikel wordt niet zomaar de eerste de beste politicus geciteerd die vanuit partijbelang de aanval op de VVD wil openen en zodoende een gekleurde mening verkondigd. Nee, niemand minder dan de (voormalige) top van het openbaar ministerie Dato Steenhuis verwoordt zijn bezorgdheid helder en duidelijk in het programma EenVandaag. ‘De nationale Politie is ‘failliet’ constateert hij. ‘De opsporing van misdrijven is onder de maat, politiepersoneel is massaal ziek, de korpschef stapt vervroegd op en de organisatie wordt geplaagd door affaires…’ Hij constateert dat het ‘niet goed gaat bij de Nationale Politie’ en adviseert te stoppen en opnieuw te beginnen.

Andere signalen

De andere VVD-minister, Ard van der Steur, opvolger van Ivo Opstelten, sluit zich vervolgens bij genoemde kritiek aan. Hij maakte in de zomer van 2015 al bekend dat de ‘grootste reorganisatie ooit bij de politie in zwaar weer verkeerde en twee keer zo duur zou worden dan begroot.’ En dan hebben we het dus over een (gepland) budget van maar liefst 230 miljoen euro dat nu verhoogd moet worden naar 460 miljoen euro.
Ondanks deze enorme extra kapitaalinjectie wordt dan nog medegedeeld door minister Van der Steur dat de beoogde ‘efficiëntiewinst’ die geboekt zou moeten worden door de enorme reorganisatie nog wel zeker 2,5 jaar op zich laat wachten. Dat die efficiëntie binnen de politieorganisatie inderdaad te wensen overlaat, blijkt ook uit andere signalen in de justitie keten. Waar in 2005 nog ruim 25 procent van de zaken werden opgelost (in totaal 339.161 misdrijven), was dat in 2013 nog geen 22,5 procent (244.079 misdrijven). Maar ondanks deze steeds maar dalende efficiëntie van politie en justitie heeft de opvolger van Ivo Opstelten, onze huidige minister Ard van der Steur, besloten om het budget van ‘s lands enige (vrijwel enige moet ik zeggen) forensische opsporings-instituut met maar liefst 13 procent te verminderen.

Draconische bezuinigingen

Ondanks de lessen die getrokken kunnen worden uit het falen van diens voorganger, de vele niet waargemaakte (efficiëntie) beloften belooft ook deze VVD’er weer dat ondanks de bezuinigingen de kwaliteit gewoon gehandhaafd blijft. Letterlijk liet Van der Steur in de media weten dat hij ‘verzekerde dat het werk van het NFI op peil blijft.’ Van een budget van circa 80 miljoen euro moet het NFI al haar werk straks verrichten met maar 59 miljoen. Het resultaat zal echter zijn dat de wachtlijsten voor technische onderzoeken, opgedragen door de rechterlijke macht al dan niet op verzoek van de verdediging, maanden langer op zich zullen laten wachten. En dat de efficiëntie in de strafrecht keten alleen maar zal teruglopen. Over de draconische bezuinigingen op gevangenispersoneel heb ik het dan nog niet eens gehad. Versoberingen die de aantallen zelfmoord in onze gevangenissen tot een record hoogte hebben doen stijgen. Dan zal ik maar niet beginnen over de aangekondigde bezuinigingen op de advocatuur die er in feiten op neer komen dat een advocaat nog slechts maar circa 900 uren aan pro deo zaken per jaar mag werken. Wie die pro deo strafzaken daarna dan moeten gaan doen is mij een raadsel… Een ieder die de werkzaamheden van justitie en veiligheid een warm hart toedragen moeten dus nog eens goed achter hun oren krabben alvorens ze in het voorjaar van 2017 naar de stembus gaan…

Arthur van der Biezen, advocaat in Den Bosch

Gegevens: Arthur van der Biezen; Categorie: Algemeen; Gepubliceerd: 7 September 2016

OM doet aan opsporing, vervolging, berechting en afhandeling

“Er komt geen rechter meer aan te pas”

Amsterdam – Meer en meer probeert het Openbaar Ministerie (OM) rechters te omzeilen. En dan gaat het niet alleen meer om kleine delicten, maar ook om zwaardere delicten. Volgens politie en OM is geld en waardevolle spullen afnemen van verdachten effectiever dan een langdurig strafproces. Daar komt bij dat Justitie moet bezuinigen en dus ook het OM met het risico dat de kwaliteit van het dagelijkse werk er onder leidt.

Hoogleraar bestuurlijke sancties aan de Universiteit van Nijmegen, Henny Sackers, noemt het oprekken van de Zo-Spoedig-Mogelijk-afdoening (ZSM) naar zwaardere criminaliteit ‘revolutionair, en technisch mag het’. Sackers begrijpt de argumenten, maar hij vraagt zich af of de ZSM-afdoening daarvoor is bedoeld. Bij de evaluatie daarvan bleek volgens hem immers dat er al veel haken en ogen zitten aan het buitengerechtelijk afdoen van winkeldieven en andere lichte vergrijpen. ‘Er zijn zelfs mensen ten onrechte gestraft. Straffen is des rechters,’ zegt Sackers.

Tsunami
Sinds de invoering van de Wet Mulder, waarmee kleine verkeersovertredingen worden afgedaan onder administratief recht, is er een ‘tsunami’ aan bestuurlijke sancties ontstaan: gebiedsverboden, terrasverboden, maatregelen in
de Wet pleziervaartuigen en de Wet natuurbescherming en het alcoholslot (inmiddels weer afgeschaft). En dan zijn er ook nog de Autoriteit Financiële Markten en de Autoriteit Consument en Markt die boetes opleggen, soms torenhoog, die diep ingrijpen in het persoonlijke leven van bestraften. Maar er zijn klaarblijkelijk ook voordelen. Zo zegt advocaat Mark Teurlings in Amsterdam dat er goede mogelijkheden zijn om tot een deal te komen. ‘De afgelopen jaren hebben mijn kantoorgenoten en ik vaker met succes verzoeken gedaan aan de officier van justitie om een zaak te seponeren of om tot een vergelijk te komen.’ Andre Seebregts, advocaat in Rotterdam: ‘Vooral in ontnemingszaken, het afpakken van geld, verdiend met strafbare feiten, is het OM vaak bereid in het kader van onderhandelingen met veel minder genoegen te nemen dan het bedrag dat volgens de berekeningen van de politie met bijvoorbeeld drugshandel zou moeten zijn verdiend. Dat is vooral voordelig voor de verdachte wanneer de rechter uiteindelijk waarschijnlijk een veel hoger bedrag zou opleggen. ‘Een ZSM-slachtoffer krijgt binnen twee weken het bericht thuis dat hij in beroep kan gaan. Doet hij dat niet, dan heeft hij een strafblad,’ zegt de Haarlemse advocaat Jos Willemsen. ‘Daar komt geen rechter aan te pas. Het OM doet aan opsporing, vervolging, berechting en afhandeling.

Gegevens: Paul Grijpma; Categorie: Algemeen; Gepubliceerd: 25 June 2016

Aansluiting gemist (Vooraankondiging RSJ Congres 2016)

De Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ) organiseert op 13 oktober 2016 een congres over de problemen waar justitiabelen, ‘verwarde personen’ en jeugdigen in de Jeugdzorg mee te maken krijgen wanneer zij van het ene systeem (het gevangeniswezen, de tbs, de reclassering, de samenleving of een JeugdzorgPlus-instelling) overgaan – of juist niet kunnen overgaan – naar een ander systeem. Het (op tijd) verkrijgen van de zorg die nodig is en een succesvolle terugkeer in de samenleving vraagt om systemen die naadloos op elkaar aansluiten.

Het congres richt zich op medewerkers van gemeenten, (jeugd)reclasseringsorganisaties, het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, het ministerie van Veiligheid en Justitie, Dienst Justitiële Inrichtingen, JeugdzorgPlus-instellingen, inspecties, het Openbaar Ministerie, de Raad voor de Rechtspraak, belangenorganisaties voor gedetineerden en jongeren, Halt, de Raad voor de Kinderbescherming, wetenschappers, expertisecentra en adviescolleges.
Binnenkort kunt u zich online inschrijven voor dit congres en kunt u kennisnemen van het programma op de website www.rsj.nl.

Deze vooraankondiging is te downloaden in PDF. Klik hier

Pdf-documenten openen
Om pdf-bestanden te kunnen lezen en afdrukken hebt u een daarvoor geschikt programma nodig. Dergelijke programma’s bestaan voor verschillende besturingssystemen, zoals Windows, Mac OS en Linux. Ze zijn doorgaans gratis op het internet beschikbaar.